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芦苞镇开展农村党员“三先”机制

来源:佛山日报 时间:2019-02-28 10:41
去年,芦苞镇刘寨村委会田底村经村民大会通过,?#24230;?0多万元改善村内环境。/芦苞镇供图
  一个集体年收入?#25381;?0万元的村民小组,仅耗时十多天便一致通过了60余万元的村内环境改善项目;2400多亩土地征收,前后?#25381;?#20102;3个月,比以往征几百亩地还要快上不少;闲置一年多的土地,经村民表决通过终于上了三资平台……一件件重大事项顺利通过,芦苞的农村发展呈现出勃勃生机,村民的生活也变了?#29615;?#27169;样。
  这得益于芦苞镇开展农村党员“三先”机制,落实村(社区)重要事权清单管理。芦苞作为三水率先试点探索“三先”机制的镇街,其基层党员充分发挥价值,重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做,村组有了带头人,村民有了主心骨,农村发展翻开了崭新一页。
  党员带头清拆 村内环境焕然一新
  如今,走进芦苞镇刘寨村委会田底村,映入眼帘的是干净整洁的村道、崭新的篮球场以及加固后的鱼塘。但在大半年以前,田底村还是出了名的“脏?#20063;睢保?#21508;种杂物随意堆放,村内环境较为糟糕。
  刘寨村党委书记苏贺泉告诉记者,当时田底村决定修建村出入道路,新建篮球场,同时对村内鱼塘进行加固并加装护栏,费用?#28010;?#19979;来,村民至少需要承担60余万元。“以往田底村一年的集体收入也不过20万元。”苏贺泉?#25285;?#19968;次性要拿出这么多钱用于村内建设,一连召开的两次村民大会都未通过这项决定。
  ?#29575;?#19978;,这项决定没能通过,并非村民对居住环境感到满意,而是部分村民不愿意清理常年堆放的各式杂物。“改善环境要从清‘四边’开始,但村民有的不舍得清,有的懒得清。”苏贺泉?#25285;?#20102;解到这个情况后,田底村党支部的党员率先行动起来,迅速对自家的杂物进行了清拆。
  有了领头人,剩下的小部分村民也被带动起来,自觉清理了杂物,这项决定在第三次村民大会上也顺利通过。从项目提出到最终通过,前后耗时仅十余天。“重大事项,党员不但要先知先议,还要先做,起到模范带头作用。”苏贺泉说。
  芦苞镇是全区首推无职党员设岗定责工作的镇街,无职党员设岗定责解决了农村党员个体作用发挥的问题,但如何让整支队伍强起来,提升农村基层党组织的组织力?
  三水的探索是实施党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先”机制,实施村组重要事权清单管理,通过在实施重要事权中强化村组党组织领导核心作用,打造具有凝聚力、战斗力、公信力的农村基层党组织。
  田底村的例子,是“三先”机制的探索实践。
  强化村组党组织核心领导地位
  去年,芦苞镇率先成为全区试点探索“三先”机制的镇街,?#21592;曄小?#21306;重要事权清单实施流程,芦苞制定出台实施重要事权清单管理“1+8”系列文件,结合芦苞实?#21097;?#23545;村组储备人选选?#38395;?#20859;管理、人员招聘、资产交?#20303;?#32929;份分红、重大项目实施、大额资金使用管理、民生微实事申报、自治组织和经济组织章程制定修改等8项重要事权的具体实施制度和审批流?#25506;?#34892;完善?#22303;?#31243;再造。
  三水区级村(社区)、村民小组重要事权清单管理实施方案要求,在实施重要事权中发挥村(社区)、村民小组党组织领导核心作用。在实践中,就是在决定实施某项重要事项前,必须经基层党组织批准通过。实际上,芦苞镇早在2017年年底就在基层党组织开展类似工作,作出了积极探索。“当时村内如有重大事项,就必须经党组织签字通过。”芦苞镇相关负责人表示。
  有了重要事权清单管理,如今,芦苞镇四合村党委书记、村委会主任冼启冲感觉工作开展起来容易多了。“去年征地2400多亩比以往征几百亩还快2个多月,多项村道硬底化工程如期?#23637;伲?#36824;新建了党群服务中心。”冼启冲说。
  冼启冲道出了效率明显提高的原因。他?#25285;?#26449;中重大事项都先?#25381;?#20826;委党员开展?#33268;郟?#39046;岗党员也都积极到村中红色驿站参与?#33268;邸?#24403;党委审议通过后,领岗党员率先走到村民中宣传沟通,带头做好各项工作。
  据统计,实施村组重要事权清单管理工作以来,芦苞镇村(社区)党组织审议把关农村股份分红127宗,分配资金9200多万元,集体资产交易77宗,涉及资金400多万元,民生微实事37件,涉及资金677万元,进一步保障和巩固村组党组织在农村的核心领导地位。
  文/佛山日报记者马力

(责任编辑:苏结华)

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